کمیته بانکداری سنا لایحه مقررات استیبل‌ کوین ها را تصویب کرد

کمیته بانکداری سنای ایالات متحده روز پنجشنبه لایحه‌ای را برای تنظیم مقررات استیبل‌ کوین‌ها تصویب کرد و آن را برای بررسی نهایی به مجلس سنا ارسال نمود.

این لایحه که در فوریه ۲۰۲۵ توسط بیل هگرتی (Bill Hagerty)، سناتور جمهوری‌خواه از ایالت تنسی، معرفی شد که با نام قانون GENIUS شناخته می‌شود. هدف آن، ایجاد یک چارچوب نظارتی برای استیبل‌ کوین‌ها و تعیین شرایطی است که در آن صادرکنندگان این دارایی‌ها تحت نظارت ایالت‌ها یا دولت فدرال قرار می‌گیرند.

این لایحه حمایت دو دموکرات و جمهوری‌خواه را کسب کرده و سناتورهای دموکرات آنجلا آلسوبروکس (Angela Alsobrooks) از مریلند و کرستن جیلیبرند (Kirsten Gillibrand) از نیویورک نیز از آن حمایت کرده‌اند.

تیم اسکات (Tim Scott)، رئیس کمیته بانکی سنا، در جلسه بررسی لایحه گفت:

قانون GENIUS گامی مهم برای تضمین ایمنی و افزایش اعتماد به استیبل‌ کوین‌ها در سیستم مالی است.

در حالی که برخی قانون‌گذاران از این لایحه استقبال کرده‌اند، برخی دیگر مانند سناتور الیزابت وارن (Elizabeth Warren) نگرانی‌هایی را مطرح کرده‌اند. دفتر وارن یادداشتی در مخالفت با این لایحه منتشر کرده و هشدار داده است که این قانون به اندازه کافی مصرف‌کنندگان، رقابت و امنیت ملی را محافظت نمی‌کند.

او همچنین ادعا کرده است که این لایحه به شرکت‌های بزرگ فناوری اجازه می‌دهد ارزهای دیجیتال خود را صادر کنند. وارن به طور خاص نسبت به تأثیر ایلان ماسک هشدار داد و گفت:

نگرانی اصلی من این است که ایلان ماسک تلاش می‌کند امپراتوری‌ای بسازد که با قدرت بسیاری از کشورها برابری کند.

کمیته بانکی سنا در رأی‌گیری جداگانه‌ای با نتیجه ۱۳ به ۱۱، اصلاحیه پیشنهادی وارن را رد کرد.

کنگره آمریکا در ماه‌های اخیر اولویت بیشتری به مقررات حوزه کریپتو داده است. با گذشت حدود دو ماه از ریاست‌جمهوری دونالد ترامپ (Donald Trump)، قانون‌گذاران در حال بررسی ادعاهای مربوط به ممنوعیت خدمات بانکی برای صنعت کریپتو و همچنین لغو قانون بحث‌برانگیز حوزه دیفای (DeFi Broker Rule) هستند.

در حالی که قانون GENIUS نسخه‌ای معادل با لایحه‌ای که در مجلس نمایندگان آمریکا در حال بررسی است ندارد، اما نشان‌دهنده همکاری جمهوری‌خواهان و دموکرات‌ها در این حوزه است.

این لایحه حمایت برخی از نهادهای صنعت کریپتو را نیز به دست آورده است. انجمن بلاکچین (Blockchain Association) در پستی در ایکس (X) از این قانون حمایت کرد و آن را گامی سنجیده برای ارائه چارچوبی منطقی و مناسب برای نوآوری در حوزه استیبل‌ کوین‌ها توصیف کرد.

سناتور کاترین کورتز ماستو (Catherine Cortez Masto)، از حزب دموکرات، از این که دموکرات‌ها در جلسه بررسی لایحه حضور داشتند اما جمهوری‌خواهان مشارکت کمی داشتند، ابراز نارضایتی کرد. او گفت:

دموکرات‌ها در حال بررسی اصلاحات هستند، اما هیچ بحث و مناظره‌ای در اینجا انجام نمی‌شود.

در همین حال، بیل هگرتی، یکی از طراحان لایحه، گفت که این قانون با فرآیندی دوحزبی و جامع تدوین شده است و تأکید کرد که همچنان برای ایجاد اصلاحات فنی و در نظر گرفتن مسائل بازار آماده مذاکره است.

با وجود حمایت دوحزبی از قانون GENIUS، اختلاف‌نظرهایی در مورد مقررات‌گذاری استیبل‌ کوین‌ها و تأثیرات آن بر سیستم مالی آمریکا وجود دارد.

در مجلس نمایندگان، استفان لینچ (Stephen Lynch)، نماینده دموکرات ماساچوست، نیز انتقاداتی به این لایحه وارد کرده و خواستار اصلاحات گسترده در آن شده است. او در جلسه‌ای در روز سه‌شنبه گفت:

من این لایحه را خواندم و هنوز متقاعد نشده‌ام که این یک قانون بی‌نقص است. امیدوارم همکارانم اصلاحات جدی در آن ایجاد کنند، زیرا مشکلات بزرگی در این متن وجود دارد.

با تصویب این لایحه در کمیته بانکی سنا، گام بعدی بررسی آن در صحن اصلی سنا خواهد بود.